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2011年全市统计工作总结
发布日期:2013-04-22 来源:系统管理员 浏览数: 字号:〖

2011年是扎实推进“十二五”发展规划的开局之年,在市委、市政府和省统计局的正确领导下,常州市统计局以打造“科学统计、阳光统计、智慧统计、坚强统计”为目标,以“基层基础建设推进年”活动为抓手,紧紧围绕经济社会发展大局,着力加强工作创新,努力探索改革实践,倾力指导基层建设,统计能力和服务水平得到明显提高,各项工作开展扎实全面,任务完成顺利圆满。

一、统计服务水平有效提高

一年来,我局围绕市委、市政府60项重点工作和国家、省统计工作会议确定的任务和要求,认真实施统计监测,精心组织统计调查,深入开展统计分析,坚持做到常规统计数据定时报,专项调查数据及时报,异常变化数据专题报,统计服务水平进一步提高。

(一)跟踪监测力求准。以统计监测为重点,围绕市委、市政府中心工作,加强对宏观经济运行情况的动态监测,特别关注GDP、工业产出、能耗等重点统计指标的位次变化、速度升降、结构变动及任务目标完成走势,及时预警。与发改委、经信委和科技局等部门联动,深入基层,加大对农业、工业、投资、科技等重要领域以及大产业、大项目、大企业的跟踪监测,为确保各项目标任务的完成充分发挥了统计的监测预警作用。

(二)信息服务力求快。以信息服务为载体,增强服务地方经济社会发展实效,在节能降耗、服务业发展、房地产市场、创新型园区、农业现代化等方面及时进行统计调查和信息发布。坚持经济分析月度例会制度,加大对经济发展过程中规律性、苗头性、趋势性问题的判断分析,统计信息的服务效能明显提高。截止11月份,共向市委市政府报送统计快讯283篇,撰写编发统计监测分析116篇,其中被国办录用1篇,省办录用8篇,市两办录用146篇。市领导多次对统计信息作出重要批示,市委书记范燕青对其中一篇快讯批示道:“很好,统计工作也要全面创新真实反映经济社会发展情况”。 

(三)资料编辑力求精。以提高资料编辑水平提高统计服务质量,坚持图、文、表并用,先后为“两会”组织编印了《常州概览》《开拓奋进,铸就辉煌——常州经济社会发展五年成就回顾》两本统计手册,编发了《辉煌十一五》综合统计资料以迎接党代会的召开,正式出版了《常州统计年鉴》,定期编发了《常州统计信息》、《横向信息》等统计数据资料,受到党委政府和社会各界的一致好评。

(四)数据查询力求简。以详细、简便、快捷地为市领导和部门决策提供数据服务为出发点,经过需求分析、系统开发、数据加载、在线试行等一系列工作,历时2年,正式建成重要统计数据领导查询系统。目前,市委、市政府有关部门均能通过该系统快捷查询历年重要统计数据,进一步增强了统计部门服务决策的主动性和及时性。

二、基层基础建设明显加强

今年是我市开展“统计基层基础建设年”活动的启动之年,全系统以镇(街道)为重点大力推进统计规范化建设。一是提前谋划,及时成立“基层基础建设推进年”活动工作机构,以市政府名义进行动员和部署,确定了主题演讲、送电脑下基层、乡镇统计业务骨干轮训、统计基础工作规范化达标验收等十大工作内容。二是注重指导。制定下发了《常州市镇(街道)统计基础工作规范化建设试行标准》,进一步明确规范化建设要求,具体指导基层统计机构规范化开展工作。积极筹措经费,为每个镇(街道)配备了一台笔记本电脑,满足了基层统计联网直报、“一套表”改革等的需要。编印了“镇(街道)统计负责人岗位职责”等统计管理制度示范文本,供基层统计机构参考借鉴。以机构建设、队伍力量、基础台帐、信息化建设及法制工作为主要内容,开展镇(街道)统计基础工作规范化建设达标验收工作,完成了对首批26个申报镇(街道)的规范化验收。三是加强督查。以条块结合方式定期抽查各地双基建设的开展情况,促进了各项活动有序开展。市委常委、常务副市长俞志平亲自带队对区镇两级统计基础工作进行督查,并对统计力量相对薄弱的镇(街道)提出了增加编制、增加人员等保障要求。

通过“双基”建设活动的推进,全市统计基层基础建设得到明显加强。一是统计组织机构进一步完善,部分原来未设统计科(站)、没有明确统计负责人的镇(街道)均已相应调整或增设了独立统计机构。二是统计力量得到明显加强,2011年区镇两级增加统计人员超过50人。三是统计软硬件环境继续得到改善,市领导亲临督查现场、统计规范化达标验收等活动,营造了比较大的声势大大提高了区镇两级领导对统计工作的重视程度。四是统计管理水平跃上新台阶,初步实现了基层统计管理制度化、工作规范化、调查法制化、人员专业化、手段现代的预订目标。

三、各项统计工作顺利完成

(一)圆满完成常规统计任务。严格执行国家、省、市各项统计报表制度,以数据质量为中心,重点抓好工作布置、业务培训和质量控制各个环节的科学组织和管理,圆满完成了各类常规统计工作任务。认真完成了妇女儿童“十一五”规划终期评估工作,并被推荐评为省级先进集体。顺利完成了第六次人口普查数据处理和公报工作,认真开展建筑物信息数据处理工作,为统计地理信息系统的推广应用搭建平台。R&D资源清查工作基本结束,总结表彰如期进行,数据开发应用和汇编归档工作全面完成。

(二)主动参与综合实力评估工作。围绕市委、市政府提出的“保位、保速、保结构”要求积极开展工作,进一步加大了与省局、国家局的沟通力度,在分管市长的亲自领导下,主动做好全国城市综合实力指数测评、GDP评估核算等相关工作,为我市综合实力指数在全国同类城市中进入前12位、确保GDP总量在省内排位作出了积极贡献。

(三)积极开展文明城市创建活动。以创建文明城市为己任,全力以赴开展工作。一是专门组团赴扬州考察学习先进经验,结合常州特点,统筹计划安排,扎实抓好文明城市模拟测评工作。二是认真负责,配合市创建文明城市指挥部做好了申报全国文明城市相关统计数据上报工作。三是积极参与,组织全体人员到居民小区开展创建文明城市社区入户宣传,安排部分干部职工参加全市文明交通指挥志愿者活动,并专门抽调10名业务人员参加创建文明城市测评工作。四是充分利用统计工作网络,主动加强与国家局的沟通联系,及时了解掌握创建文明城市测评相关信息,努力做好善后工作,使我市文明城市创建工作取得了最大实效。

(四)大力开展统计执法检查。一是抓住“六五”普法、统计执法检查员换证、全国普法宣传日、以及“双基”规范化验收等重大时机,加大了各级党政领导干部、统计调查对象、社会公众和统计系统干部职工的统计普法宣传教育。二是依靠专业处室力量,加大了统计执法检查力度,全年监审企事业单位880家,抽查规上工业企业105家、固定资产投资项目47个、限额以上贸易企业4家和行政村8个。全年共查处统计违法行为19起,发出整改通知13起,立案查处6起,并对8个问题突出的镇(街道)发出了整改通知书,对5个镇(街道)进行了问题通报。三是本着“寓执法检查于统计服务之中”的新理念,坚持以提高统计工作质量为目的,建立和实施轻微问题告诫、突出问题约谈、重大统计违法违纪案件回访等制度,把执法检查与调查研究相结合,执法检查与服务指导相结合,做到既查违法行为,又找问题原因,更重指导整改。

四、四大工程建设稳步推进

(一)切实做好基本单位名录库维护更新。一是按照“统一标准、一库在线、分级维护、及时更新”的要求,充分利用部门行政记录和专业统计信息,强化更新维护,初步建成了统一完整、不重不漏、更新及时的基本单位名录库。二是坚持信息共建,开放了辖市区、镇(街道)等70个管理用户,以方便基层查询和维护更新。三是加强名录库中临时码的清理和管理工作,彻底清除了企业法人临时码现象。四是根据省局统一部署,顺利完成了服务业法人单位清查工作。

(二)认真抓好“企业一套表”试点工作。依据省局“企业一套表”试点工作会议精神,结合本市统计工作实际,及时成立领导小组,认真制定工作方案,合理选择试点地区。坚持立足当前,深入试点一线,切实加强沟通协调,广泛开展宣传指导,通过业务培训、模拟上报、错误纠正等环节,经过市、区两级统计机构的共同努力,“企业一套表”试点工作有序完成,取得了较好的试点效果,积累了丰富的经验,为下步全面实施“企业一套表”打下了良好的基础。

(三)继续加强统计联网直报工作。积极探索适应“企业一套表”制度的联网直报系统以规范的统计业务流程为依托,整合现有的联网直报软件,进一步完善了网上直报软件管理功能。以“四大工程”建设为契机,抓住薄弱环节,将网上直报的工作重点放在规模以上工业企业的全覆盖上,建立了网上直报情况按月通报制度,对重点地区有的放矢进行指导和督促,收到了明显的成效,规上工业企业网上直报率已经达到98.9%较好地带动了其他专业企业的联网直报工作。

五、方法制度改革取得成效

(一)研究建立“一核八园”统计制度。“一核八园”是“十二五”期间推进我市产业转型升级的重要抓手,“一核八园”统计工作牵涉工业、能源、服务业、科技、投资等多个统计专业和九百多家统计单位,面广量大,实施难度较大。为准确、全面反映“一核八园”的工作成果,经过与相关部门和局专业处室的反复研究和协调,研究制定并正式施行了“一核八园”统计制度。“一核八园”统计制度执行半年来,已多次发布全市创新型科技园区公报及相关信息,受到了各方面的好评。

(二)积极推进保障性安居工程统计工作。加强与房管、发改、财政等部门的沟通交流, 敦促市政府成立全市保障性安居工程统计工作协调小组,召开部门保障性安居工程统计工作会议,明确各部门的工作职责,对综合部门数据指标进行责任分解,落实责任单位与责任人,明确数据上报和部门会审时限,为确保保障性住房统计工作顺利推进提供了有力的组织保障。

(三)尝试探索现代服务业统计方法制度。一是围绕省局提出的“实现全省服务业统计全覆盖”的总体要求,积极开展调查研究,探索建立服务业统计制度的可行性和必要性,提出加强服务业统计工作的具体建议,受到了市领导的充分肯定。二是针对我市文化和创意产业快速发展的实际情况,组织实施了创意产业园区法人单位清查,了解和掌握软件、动漫、网游和电子商务等行业企业的经营发展状况。三是在创意产业基地顺利开展了创意产业统计试点工作,为研究建立科学合理的现代服务业统计制度积累了丰富的实践经验。

六、统计队伍建设继续加强

(一)着力提高队伍素质。一是增强班子力量。在市委市政府的重视和关心下,我局核增1名总统计师,并从基层选拔人才任副局长,局党组新增2名成员,班子结构更加合理,班子力量明显加强。二是加大培训力度。通过举办专家知识讲座、参加党校培训、网上学习、实地参观交流等多种形式,拓宽眼界和思路;组织全市镇(街道)统计人员开展了三期统计知识业务轮训,培训统计负责人及业务骨干达240多人次;选派了12名辖市区统计局局长参加国家组织的统计培训班学习。三是培养青年骨干。选拔成立了统计分析研究骨干小组,加强统计分析青年骨干力量的培育,着力提升全局统计分析研究工作的质量和水平。通过独立开展调研、对口研究分析、集体讨论交流等一系列活动,小组成员的创新意识、实干精神和专业水准均有不同程度提高。四是强化从业管理。以从业资格考试和继续教育培训为平台,加强对统计从业人员的培训和管理,全年组织2079人参加统计从业资格培训、考试,组织3000余统计人员参加继续教育培训。

(二)狠抓统计行风建设。成立了行风建设领导小组,定期召开工作会议,加强对行风建设工作的组织领导。研究制定工作计划,把开展统计行风建设和“创先争优”活动紧密结合,将行风建设责任制考核延伸到区局,使行风建设工作稳步有序推进。组织党员干部观看防腐倡廉警示教育图片展,举办“网络舆情引导”讲座,观看爱国爱党影片,加强廉洁从政和爱国主义教育。通过签订党风廉政建设责任书和统计行风建设责任书等形式,确保了党风廉政建设制度和统计行风建设责任落到实处。积极利用常州市“三合一”网络平台,加强对统计执法情况的社会监督。精心准备,积极参与电台电视台“政风热线”栏目上线活动,进一步提升了统计部门依法统治、为民服务的良好形象。

(三)大力渲染统计文化。创新统计宣传方式,营造和谐统计环境,进一步渲染了统计文化氛围,扩大了统计社会影响。一是广泛开展“我为统计添光彩,统计有我更精彩”主题演讲比赛活动。组织市区镇村四级统计机构和相关部门125名选手参加比赛,邀请市有关部门领导参与评选,激发了统计人“热爱统计,忠诚统计,捍卫统计”的工作热情,树立了“爱岗敬业”的良好统计形象。二是积极组织各项文体活动。定期组织开展网球、羽毛球等体育活动,组队参加机关业余羽毛球大师赛,“三八”节组织女职工外出参观学习,“八一”节召开转业干部座谈会,营造了和谐统计的工作氛围。三是扎实开展“书香工程”活动。读书会定期开展活动,交流学习心得,在局域网上发表优秀书评,并编发了《读书成果汇编》,学习型机关建设成效明显。

 

2012年将是非常不平凡的一年,是国际经济形势异常复杂的一年,是各级地方政府换届后的第一年,是党的十八大正式召开的一年,更是统计“四大工程”建设特别是“企业一套表”改革正式实施的第一年,统计工作面临的形势和矛盾将更加突显。

一、2012年统计工作面临的形势和压力

2012年统计工作面临着许多新的矛盾和问题,也带来了前所未有的压力。

1、复杂的经济形势带来的压力。明年,尽管中央经济工作会议提出了保增长的要求,并将采取积极的财政政策和稳健的货币政策。但总的来看,不容乐观:首先,世界经济形势非常严峻,美国经济复苏仍将保持缓慢态势,欧元区经济下行风险加大,日本经济复苏缓慢,新兴经济体增速仍将继续放缓;其次,国内经济形势困难很多,宏观看,房地产受调控力度不减,出口乏力的影响将继续加大,消费需求提升难度很大,投资规模扩大障碍重重,物价上行风险仍在;微观看,企业受到的成本上升、劳动力紧张、资金流动不畅、市场萎靡不振等困难不会有明显改观。复杂的经济形势要求我们信息更多、分析更深、预测更准。

2、又好又快目标带来的压力。明年,各地都提出了又好又快的经济发展目标。从全市来看,GDP可比价要求增长12%,服务业比重要求提升1.5个百分点,全社会投资要求增长18%,再加上节能降耗、文化产业、居民收入,以及率先基本实现现代化和转型升级的要求都相当高。在复杂的经济形势和又好又快目标的双重作用下,可以想见,明年的统计调查工作将面临前所未有的压力,同时,统计调查数据质量的保证也会受到更加严峻的挑战。

3、一套表改革带来的压力。明年统计系统的一项重大任务和中心工作,就是企业一套表改革,企业一套表是统计改革的大势所趋,是统计前所未有的深刻变革。目前,尽管我们从思想上、认识上都已经作了相当的准备,并正在层层开展宣传与培训,但从客观条件来说,还存在不少的困难和矛盾,主要体现为“一个问题四个反差”。“一个问题”就是一套表制度由于推出仓促,本身存在不够完善的问题,主要表现在:指标设置的遗留问题没有解决,质量控制的指导思想有所偏差,单位确认的准入门槛过于复杂等。“四个反差”主要指:一是国家层面的强力推进与基层统计的准备不足形成较大的反差。国家和省对以“一套表”为核心的“四大工程”建设期望值和要求都很高,但从基层统计部门的情况看,目前地方制度与国家制度的融合还不够完善、专业处室之间的磨合还不够充分、基层统计力量的整合还不够到位,市、县、乡各级基层统计的准备工作还不够扎实,所有这些,都会对改革的顺利推进带来许多不利的影响。二是统计数据“财务化”的倾向与经济社会发展的复杂性形成较大的反差。现在统计数据“财务化”的倾向越来越明显,统计数据的准确与否、真实与否越来越以财务数据为标杆,而目前财务制度并不够规范,财务数据失真、失控的现象还不同程度的存在,准确地衡量一个地区经济、社会、民生的发展情况,仅仅依靠“三上”企业网上直报的数据,显然是不够的。三是业务素质的强化要求与基层统计的基础不强形成较大的反差。一套表改革对企业综合统计的业务能力及管理能力、对基层统计人员的业务素质都提出了较高的要求,但事实上目前相当多企业的统计基础、统计力量不够强,配合程度也不够高,大部分企业的统计都是财会人员兼职的,综合统计职能难以到位。因此,一套表改革对基层企业的统计能力是一次极大的考验。四是地方统计需求的逐步增多与统计管理权限的日益受限形成较大的反差。对于我市这样经济发达地区来说,统计部门需要根据本地区的经济发展、围绕地方政府的中心工作,建立一些反映地方特色的统计制度。现在上级统计部门不仅对统计的结果和过程都进行严格控制,统一平台对地方统计管理的权限也有较大的限制,统计制度、调查对象以及指标设置等各个环节都需要上级审批同意,并且审批的周期较长、手续复杂,地方统计在主动作为、发挥职能,服务经济发展方面,会受到一定的制约。

4、统计任务不断增加的压力。从省统计局已经出台的2011年年报和2012年定报制度看,2011年统计年报和2012年统计定期报表共有40个专业。主要是:建立《企业一套表统计调查制度》,新建《保障性安居工程统计报表制度》、《江苏省农业基本现代化进程监测综合统计报表制度》、《江苏省服务业重点单位统计报表制度》、《江苏省八项工程监测综合统计报表制度》、《江苏省基本实现现代化监测综合统计报表制度》,撤消《乡村社会经济调查方案》建立《县域社会经济基本情况统计报表制度》,整合《劳动工资统计报表制度》,拆分《批发和零售业、住宿和餐饮业统计报表制度》,恢复《人口变动情况抽样调查方案》,取消《高技术产业综合统计报表制度》。共对21个专业统计报表制度进行了调整、修订。从我市来看,除了以上任务和已有的如五大产业、百户重点工业企业、一核八园等外,还要增加限上服务业、文化产业、大企业大集团等报表。在现有编制和人员没有增加,而任务不断增加的情况下,可以说,任务繁重。

面对压力和挑战,在新的一年里,全市统计系统要按照打造“科学统计、阳光统计、智慧统计、坚强统计”的总体要求,紧紧围绕“四大工程”建设,以夯实统计基础、强化业务建设为核心,大力培育基层基础的支撑能力、数据质量的控制能力、科学准确的分析能力和善于监测的创新能力,加强责任意识教育,切实增强责任感、当好责任人、强化责任心、种好“责任田”,切实提高统计服务科学发展的能力和水平。

一、坚定信心,坚持在“一套表”的实施上下功夫

统计“四大工程”建设是当前统计工作的重点,是实现“三个提高”的重要途径。今年底,我市以市政府名义召开了全市实施“企业一套表”统计改革动员大会,进一步明确了“一套表”改革的任务和要求,下一步将按照国家、省统计局的部署和要求,加快构建统计责任体系,完善数据管理办法,培养统计专家队伍,以统计法制为坚强后盾,坚定不移地推进“一套表”工作深入开展。

(一)以精细优化为目标,构建统计业务流程责任体系。针对专业统计纵向业务流程向网络交叉流程的转变,进一步理顺关系,有序组织“一套表”各个节点,构建统计业务流程责任体系,明确角色和职责,保证制度的贯彻落实和数据的顺利采集,保证系统内部各取所需、互不重复,系统上下流转顺畅、衔接一致。

(二)以关口前移为重点,完善统计数据质量管理办法。针对“一套表”正式实施后,各级统计部门同时获取数据的特点,把统计工作重心下移,数据质量把关前移,进一步细化数据质量管理办法,建立新的数据质量全过程监控机制,切实做好数据的对比衔接工作,预防直报数据起伏幅度过大的现象发生。

(三)以一专多能为导向,加快统计专业人才培养储备。企业一套表”的实施,使各专业统计联系更加密切,数据逻辑关系更加复杂,必须按照既精通本专业也熟悉他专业,既精通业务也熟悉流程的“一专多能”要求,加快培养一批全面掌握统计业务、熟悉数据处理软件系统、能够熟练驾驭“一套表”工作开展的复合型统计人才。

(四)以强化宣传为突破,实现统计法制工作转型升级。以统计执法为主,逐步转向统计执法与宣传并重,以查虚报为主,逐步转向查虚报与查瞒报并重。以企业为主要对象,广泛开展宣传讲解,不断提升执法水平,着力培养一支懂法律、通业务的统计执法队伍,为“企业一套表”实施创造良好的外部环境。

二、把握重点,切实在业务建设上下功夫

结合社会经济发展的重大问题,主动了解党政领导的需求,围绕市委、市政府的中心工作,以业务建设为核心,有针对性地开展统计工作实践,提升统计调查质量。

(一)努力完善统计监测体系。进一步加强统计监测体系建设,完善统计监测实施办法,充分发挥统计部门的牵头作用,全力推进“八项工程”和“率先基本实现现代化”等新型统计监测工作。继续强化对经济运行情况的预警监测,加大对“一核八园”、现代服务业、文化产业、战略性新兴产业、高新技术产业、节能降耗等重点领域和产业结构调整、消费水平提升等难点问题的监测分析力度

    (二)加快推进服务业统计工作。按照服务业统计工作原则,规范调查体系,健全工作机制,完善报表制度,客观反映全市服务业特别是重点服务业产业发展的规模、结构、效益以及地区和行业分布情况,切实提高服务业统计范围的完整性、统计数据的可用性和统计服务的针对性,为全市服务业又好又快发展提供统计保障。一是统一平台,整体设计。市局负责整体设计全市服务业统计工作体系和统计调查制度,各地区、各部门服务业统计数据(基层数据与综合数据)的采集、审核、汇总和上报工作统一在市局“服务业统计数据采集平台”上进行。二是条块分工,统计兜底。各级统计部门和各级行业主管部门各司其职,共同组织实施全市服务业统计调查工作。各级行业主管部门承担行业内全社会限额以上单位的统计调查和数据上报职责,确保调查范围全覆盖,数据准确、及时、完整;各级统计部门承担服务业统计调查兜底职责,负责各行业限额以下单位的抽样调查以及无行业主管部门统计单位的调查和数据收集工作。三是统筹协调,资源共享。由市政府统计工作联席会议或市服务业发展领导小组办公室不定期召集市级有关部门专题协调,研究解决服务业统计工作中的重要问题,指导、督促和推动全市服务业统计工作。拓展和充实“服务业统计信息”季度手册内容,及时公布全市服务业统计调查综合数据和重点产业统计数据,以满足市委市政府和职能部门调控决策管理的需要。

(三)着力提升统计服务能力。围绕统计业务建设工作重点,以业务培训、工作研讨为载体,进一步加强业务学习,营造“以岗位责任为重、以精通业务为荣、以苦练内功为乐、以学习提升为志”的良好氛围,切实提升统计系统广大干部职工的业务水平和能力。通过加强分析预测、组织分类培训、编辑操作指南、深化专业研究、修改统计考核办法、举办业务技能大赛等工作和活动,着力提升统计服务能力。

三、注重实效,继续在夯实基层基础上下功夫

积极应对当前统计工作的新情况、新任务和新要求,坚持不懈地抓好基层基础建设工作,推进统计规范化建设活动向纵深发展。

(一)推动规范化建设再深入。按照2011年确定的三年完成统计基层基础规范化建设预期目标,以第二轮镇(街道)规范化标准验收为抓手,督促各地对照标准找差距,补差补短,继续在夯实统计工作基础上下功夫,为通过省级达标验收奠定基础。着力推进部门统计基础建设,切实提高部门统计在GDP核算以及重点统计监测中的重要作用。将规范化建设要求向“三上”企业延伸,稳步推进“三上”企业统计基础规范化建设工作,提高企业对统计工作的重视和配合程度。

(二)推动教育培训再加强。继续开展镇(街道)统计骨干业务轮训,结合“企业一套表”改革对基层统计队伍建设提出的新要求,精心制作培训课件,编辑培训资料和业务操作手册,重点培养一批熟悉统计工作流程、掌握联网直报技能、能单独指导企业开展“一套表”工作的基层统计业务骨干,确保双基建设取得明显成效。

(三)推动双基建设再巩固。组织开展统计规范化建设评比表彰工作,通过评选“十佳统计站长”、“十佳基层统计工作者”等活动,树立先进典型,弘扬爱岗敬业、积极向上的奉献精神,进一步激发基层统计人员的工作热情,增强统计工作者的荣誉感和责任感,巩固全市统计基层基础建设成果。

四、重心下移,力求在依法统计上下功夫

在做好统计监审、统计督查、统计巡查的基础上,结合“一套表”改革、名录库管理和服务业统计等工作,深化统计法制宣传,创新法制工作方式,加大统计检查力度,建立案例通报制度,形成统计执法长效机制。

(一)深化统计法制宣传,为“四大工程”建设营造舆论氛围。加大统计宣传力度,充分利用广播、有线电视、报刊网络等大众传媒,广泛开展面向各级党政领导干部、统计调查对象、社会公众和统计系统干部职工的法制教育和宣传提高社会各界对“企业一套表”改革的知晓度和配合度。进一步开展“统计法进党校”等活动,建议市委组织部在新提拔领导干部法律知识考试中增加《统计法》和《统计违法违纪行为处分条例》内容,切实解决统计“四大工程”建设中部分地区和部门存在的领导不重视、组织不到位、工作难落实等问题

(二)创新法制工作方式,为提高统计完整性奠定良好基础。加强与相关职能部门的配合与联动,委托质监、工商部门在新办企业登记的同时发放《企业统计行政义务告知书》,明确各类企业的统计责任和统计工作要求,为抓全抓齐新增企业特别是新增服务业企业奠定基础。同时,组织开展统计基本单位专项检查活动,对名录库单位进行认真核查,确保基本单位名录库不重不漏、真实可信。

(三)加大统计检查力度为“企业一套表” 改革提供法制保障。加强对“三上”企业负责人和统计人员的普法宣传教育,重点关注因实施“一套表”出现数据异常波动的单位,着力提升统计对象配合“一套表”改革的自觉性和主动性。加大统计执法检查力度,督促统计调查对象通过网络上报“企业一套表”的相关报表,依法依规查处“一套表”实施过程中迟报、拒报、提供不真实统计资料的行为,保障“一套表”改革的顺利进行。

(四)建立案例通报制度,为夯实统计基础当好坚强后盾。建立镇(街道)统计督查案例通报制度,将统计工作中存在的问题适时通报分管领导和地方组织部门,监督促进基层领导重视加强统计基础建设,着力改变镇(街道)统计工作重视不够、统计力量配备不足、统计数据质量较差的现象。

五、善出精品,努力在加强调查上下功夫

统计调查工作是政府统计的重要组成部分,是实行科学决策和宏观调控的重要基础,是指导经济发展和社会管理的重要手段。近年来,全市各级统计调查部门不断完善体制机制,大力加强队伍建设,积极组织实施各项统计调查,为全市经济社会发展作出了积极贡献。随着经济社会的快速发展,社会各界对统计调查数据的需求越来越多,对统计调查工作的要求越来越高。各地、各部门要切实提高对统计调查工作重要性的认识,进一步加强和改进统计调查工作,努力为经济社会发展提供更加科学、及时、有效的统计调查保障。

(一)深化直接调查、打造精品样本。一方面,对于已经实施直接调查的专业,要进一步完善,提高直报率;另一方面,对于没有开展直接调查的专业,如农业龙头企业等专业,要结合专业特点,逐步实施直接调查。通过开展直接调查,掌握真实可靠的调查数据,打造精品样本。

(二)内伸外延调查、掌握最新情况。针对各个时期党委政府和社会各界普遍关注的热点问题,深入开展调查研究,通过多种方式的调查,掌握大量社会经济运行中出现的新情况、新特点、新问题,增强对经济社会运行特征和规律的把握,为地方党委政府、有关部门提供具有针对性、有效性的统计调查资讯。

(三)强化分析研究、提升服务水平。在做好对常规统计调查数据分析研究的同时,定期确定重点课题,进行专题调研,掌握第一手数据、情况,据此撰写科学、深入的分析信息和专题调查报告。以优质的调查产品,提高统计调查的社会影响力。 

六、标本兼治,着力在统计行风建设上下功夫

认真贯彻落实国家、省统计局关于进一步加强党风廉政建设和统计行风建设的工作部署,围绕全市统计中心工作,结合当前统计工作实际,通过加强组织领导、明确制度责任、职业道德教育,促进党风廉政建设和统计行风建设取得实效。

(一)强化行风责任意识。增强抓好统计行风建设的责任感和紧迫感,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,提高思想认识,加强组织领导,把加强行风建设作为统计工作“以人为本,执政为民”的具体体现,将开展统计行风建设全面贯穿于统计工作始终,做到与统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,积极推动党风、政风、行风“三风”联动,努力把统计部门建设成廉洁、勤政、务实、高效的政府机关。

(二)强化制度管理意识。进一步贯彻省局行风建设的总体思路和工作要求,把行风建设列为一把手工程,做到条块结合、统筹兼顾,齐抓共管、各司其职。以规范、效能、创新为原则,结合统计业务特点,将建章立制与统计行风建设密切结合起来,继续建立健全管人、管事、管财、管数等相关制度,使公务行为公开、公正、透明。加大对各项制度贯彻落实情况的监督检查力度,与创建工作、创先争优、年度考核、岗位竞赛等活动有效结合起来,真正做到用制度来管事、用平台来议事、用平时来做事,不流于形式。

(三)强化职业道德意识。坚持以统计人的发展为核心,深入开展党的基本知识、党风党纪和反腐倡廉教育,着力营造优良统计环境。不断强化统计职业道德意识,以忠诚、求实、奉献为重点,将统计职业道德教育贯穿统计人道德教育的始终。以文化建设为重要平台,形成浓厚的团队学习氛围,不断提升统计人的素质。

 
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